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为积极做好我市“十三五”期间太阳能资源开发利用工作，详细了解光伏发电项目发展情况和远期前景，对进一步调整优化能源结构，转变能源发展方式，提高清洁能源利用效率，加快构建全市清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系，4月20日至4月22日，由市政协副主席、民进市委主委田满华领导，带领市政协委员学习文史和联谊委主任鲍时举、市政协委员学习文史和联谊委副主任王圣麟、市能源局局长何枢、市安全执法局副局长吴学刚等成员，在市能源局局长何枢及科室人员的陪同下，到六盘水市钟山区、六枝特区、盘县进行分布式光伏扶贫项目调研活动。 调研组在当地政府领导及负责光伏发电项目企业业主的陪同下，先后参观了钟山区大湾镇光伏扶贫发电扶贫项目、六枝落别分布式光伏扶贫项目、盘县胜境街道办分布式光伏扶贫项目、盘县鸡场坪分布式光伏扶贫项目，并召开座谈会，听取项目建设情况、遇到的困难和问题及相关经验介绍，其中，大湾镇光伏扶贫发电扶贫项目和六枝落别分布式光伏扶贫项目均已并网成功运行，盘县胜境街道办分布式光伏扶贫项目和盘县鸡场坪分布式光伏扶贫项目是以整村推进的形式发展光伏扶贫工作，目前工程处于验收阶段，等供电部门对变压器扩容后可并网。在当地政府积极的引导下，发展光伏扶贫项目得到当地老百姓的热烈欢迎，积极性非常高，在安装过程中还主动出力。通过交流与座谈，对光伏发电产业加深了理解，对六盘水市内发展光伏发电产业增强了信心。 调研活动结束之后，调研组召开了座谈会。会议对此次调研的情况进行深入分析，市能源局局长何枢指出： 一是要充分认识扶贫的重要性。此次调研可清醒地看到，六盘水目前还存在相当数量的贫困人口，搞好扶贫工作是保障社会公平特别是弱势群体合法权益的重要体现。通过促进光伏扶贫发电项目来提高农民收入，是实现开发性扶贫，培养造血机能的有效手段。希望地方政府增强扶贫工作的历史使命感、政治责任感。 二是要考虑建设资金的问题。目前六盘水市内的光伏扶贫项目均是由地方政府全额出资、通过政府整合产业扶贫和其他相关涉农资金和社会资本合作方式统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，会议提出，为了让农户更加爱惜发电设备和感受国家优惠政策，建议拟定让百姓参与的相关政策。 三是要考虑光伏扶贫发电项目的后期维护管理工作。六盘水市地方政府未建立有效长久的光伏扶贫受益分配制度和监督管理机制，产权归谁、维护谁负责等问题未明确，对扶贫对象进行精准扶贫，原则上是要保障每位扶贫对象获得年收入元以上。为保障受益公开透明和公平公正，建议将发展光伏扶贫项目与三变政策相结合，建立长期可靠的项目运营管理体系。如将地方政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式和管理方式，地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月（或季度）向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。 四是编制光伏扶贫实施方案。地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。 最后，六盘水市政协鲍时举主任指出，发展光伏产业，可借鉴外省的成功经验，根据六盘水市的实际条件，走一条适合我们自己发展的道路，目前国家政策是很支持光伏产业的发展的，但是想要发展好光伏产业，走出我们自己的特色来，还需要各级相关部门的通力合作。 赞赏 |
