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水城县建设战略思路，采取“1+X”模式，着力打造“三变”改革升级版。通过不断的思考与研究，该县相继推出了“三变”+特色产业、“三变”+互联网平台、“三变”+乡村旅游等模式，在“三变”改革上取得了较好成效，为全县打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。 在工作推进中，水城县坚持把“三变”改革与特色产业发展相结合，根据各个产业确定股权比例，以县属平台公司为主实施的猕猴桃产业，农户占90%、公司占9%、村集体占1%；发展刺梨等其他特色产业，农户占75%、公司占15%、村集体占10%；乡镇引进企业推行“三变”模式的，由双方自行协商确定股比。年以来，农业产业结构调整共完成万亩，基本形成了“八大特色产业”、“七大农业园区”、“九大产业带”和“三百产业长廊”格局。 坚持把“三变”改革融入互联网平台，结合农村产权制度改革，在全市率先成立了农村产权交易中心，广泛为农村产权转让、出租、抵押、入股等搭建平台。目前，完成土地承包经营权外业调查.44万亩、房屋产权权属登记28.4万平方米、宅基地使用权外业调查12.01万宗、集体建设用地使用权外业调查.71亩、集体林权勘界确权31.24万亩。充分利用互联网平台和双水冷链物流中心，切实将“三变”嫁接到城乡电子商务产业。 同时，该县把“三变”改革与乡村旅游相结合，撬动社会资金参与旅游资源开发，打造了32个农旅示范点，带动群众发展致富。在实施过程中，坚持把“三变”改革与特色小城镇建设相结合，既聚集了小城镇人气，又确保搬迁农户搬得出、能致富、稳得住。如化乐镇五星村将小城镇建设方划拨的20万元协调费购买4个门面和个摊位，分给户搬迁贫困户统一出租管理，收益按村集体占股40%、贫困户占股60%的方式分红。目前，正在实施的海坪千户彝寨易地扶贫搬迁工程，也计划采取“三变”模式来落实。 在发展中，该县把“三变”改革与发展农村集体经济相结合，盘活村级集体资源和资产，消除了88个空壳村。如今，全县个村的村集体经济总量已达.27万元，其中10万元以上的村51个，50万元以上的村14个，万元以上的村4个。始终把“三变”改革作为推进脱贫攻坚的重要抓手，从公司和村集体的股比中提取5%的收益红利用于补助贫困户，确保参与“三变”的贫困群众稳步实现脱贫。目前，共带动3.79万名贫困群众参与“三变”改革，名贫困人口实现脱贫。 此外，还坚持把“三变”改革作为转移农村剩余劳动力就业的主要途径，引导农民群众采取劳动力入股的方式，实现了16.24万人由农民变股东。 目前，该县“三变”模式实现了全覆盖，其中，共有9.56万亩村集体“四荒地”、林地和草地实现了资源变资产；整合各级财政投入“三变”资金.24万元，村集体和社会入股资金4.亿元，引导4.3万户16.24万人实现农民变股东，覆盖贫困群众3.79万人，带动名贫困人口实现脱贫。 责编：罗从军 赞赏 |
