内容提要：“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,“三变”改革在六盘水推进以来，成为激发农村发展活力，带动贫困户脱贫增收的有效路径。今年，“三变”改革作为“发展集体经济的有效途径”，被写入中央一号文件。“三变”是如何给农民带来效益的，对于推进农村改革具有哪些探索性和启示性的意义？本台记者分别在六盘水和北京，采访了农户和三农问题专家。

六盘水市钟山区高炉村村民张阳：如果滑雪的速度过快的话，就要采用立式刹车。脚后跟轻微向两侧蹬，形成内八字。

如果不说，你可能想象不到眼前这个年轻的滑雪教练，才刚刚放下锄头不到1年，种植洋芋和荞麦，是他过去生计的主要来源。

小伙子名叫张阳，他的家乡——六盘水市钟山区高炉村位于梅花山山顶，平均海拔米，由于气候高寒，农作物都长得矮小，当地人曾经自嘲说：这儿的老鼠吃玉米都要跪着才能吃到。

年，市里引进一家企业要在梅花山上建滑雪场，高炉村的气候资源一下就变成了“资产”。村里随即启动“三变”改革，把房屋、林地、荒地等集体资源作价万元，入股企业修建的滑雪场，村集体占股2%。按照经营计划测算，前五年村集体每年能分红40万元，五年后每年预计可以分红万元。这样一来，高炉村的农民没有增加任何新的经济负担，就成为了滑雪场的股东，并且还可以在景区就业。

六盘水市钟山区高炉村村民张阳：以前在外面打工，永远都是那个样子。这里干起比较有激情和也比较有斗志。以后给自己定一个目标，考一个滑雪高级教练证。

六盘水市钟山区高炉村村民锁兴云：翻天覆地，改变真的很大。我在景区上班，每个月的工资保底是三千元。

借力这场“三变”改革，年高炉村有40户贫困户脱贫，户、名入股村民人均可支配收入达到了8元，比年增加了68%。

六盘水市钟山区高炉村支书张良开：原来我们高炉村，村集体经济当时一分都没有，是个空壳村。从年到现在，我们村集体经济积累达到万元，到年我们预算收入要突破万元。

高炉村能脱贫，离不开独特的气候资源。那么，没有这样独特资源的贫困户又该怎么办呢？

盘县翰林街道位于城乡结合部，所有的居民原来都是因征地而“农转非”的。一些人手中有一定数量的“闲钱”，但由于没有投资经验和渠道，不少人只能“坐吃山空”。年，当地居委会启动了“三变”改革，投资修建农贸市场，户居民以资金入股，而没有资金的贫困户，则可以通过“脱贫贷”、“三变贷”等信贷产品，获得1万元贷款入股到农贸市场项目中。

68岁的低保户周培钢，通过贷款入股，去年一年，就获得分红元，同时他还在农贸市场当保安，每个月有元的工资。

六盘水市盘县翰林街道居民周培钢：以后把利息还了，把贷款还了，分红照样分给你们，1万块钱的股权还在。在这里巡逻也有千把块钱，在我的生活上，下一步我就没有后顾之忧。

低保户冯泽信，患有肢体重度三级残疾，没有劳动力。除了一样可以贷款入股享受分红外，公司将还提取项目净利润的5%，作为对这一类特殊困难群众的救助、扶持基金。

六盘水市盘县翰林街道居民冯泽信：把我的生活困难解决了，就高枕无忧的过生活了。

任何产业发展都有可能会遇到市场风险，那么“三变”怎么保证农民和村集体的资产和股金不受损失呢？六盘水的办法是：在自然灾害风险较大的农业领域，专项投入万元保险资金，撬动商业保险进入该领域。而在其它领域，市、县两级财政每年再各自安排万元以上资金用于风险补偿。为“三变”改革进行政策“兜底”。

目前，六盘水全市的乡（镇、街道、社区）、行政村实现了“三变”全覆盖，近14万贫困户、40多万人成为股东。贫困发生率从年的19.55%降到现在的11.91%。

推动农村改革的“三变”被写入今年的中央一号文件，六盘水的“三变”探索和经验也引来全国的







































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