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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《贵州省政府信息公开暂行规定》（以下简称《规定》），现公布六盘市人民政府年政府信息公开年度报告。 本报告由六盘水市人民政府办公室编制，是年六盘水市各级各部门开展政务公开工作的综合情况，内容共分为总体情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、办理政府信息依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、创新方式及举措情况、存在的问题和改进措施、其它需要报告的事项8个部分。报告所列数据的统计时间为年1月1日至年12月31日。报告的电子版可在“中国凉都·六盘水”门户网站（ 年，六盘水市认真贯彻《条例》和《规定》，按照党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开决策部署，细化公开任务，增强公开实效，创新政务公开工作举措，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 （一）组织机构建设情况。7月，我市及时调整了市政务公开工作领导小组，由市政府常务副市长任领导小组组长，市政府秘书长任领导小组副组长，领导小组成员由市政府各有关部门负责人组成，领导小组下设办公室在市政府办公室，日常工作由市电子政务办公室承担。各县（特区、区）政府、市直各相关部门充实了政务公开工作机构，为政务公开工作的全面推进奠定了组织基础。全市共有政务公开工作机构74个，从事政务公开工作人员人，其中：专职人员8人，兼职人员人。全市各级财政安排专项经费共计63.92万元。 图1：各级政府成立政务公开工作领导小组文件——加强组织机构建设 （二）工作制度、机制建设情况。六盘水市委、市政府高度重视政务公开工作，市政府常务会议审议研究《六盘水市年政务公开工作实施方案》，市政府主要领导多次对落实好政务公开工作进行批示，要求抓好抓实。通过日常通报、季度调度、工作提示、电话提醒告知、实地督促检查等机制，夯实政务公开工作基础，提升政务公开效果。年，印发了《市人民政府办公室关于印发六盘水市年政务公开工作实施方案》（六盘水府办发电〔〕43号）、《市人民政府办公室关于印发六盘水市年度市政府部门政务公开工作考核方案的通知》（六盘水府办发电〔〕53号）、《市人民政府办公室关于加强重要政策宣传解读工作的通知》（六盘水府办发〔〕20号）、《市人民政府办公室关于印发六盘水市人民政府新闻发布工作办法的通知》（六盘水府办函〔〕69号）等文件，强化了制度保障。 图2：印发政务公开有关制度——强化制度保障 （三）公开平台建设情况。 1.加强政府网站建设。8月，我市启动了“中国凉都·六盘水”政府网站群迁入到中国·贵州政府门户网站云平台及市政府门户网站改版工作，对政府门户网站“政务公开”专栏作了重新规划，围绕“政府信息公开目录”、“基础信息公开”、“重点领域信息公开”进行梳理规划。全市各级各部门对本单位政府信息公开目录进行了完善，对政府信息公开指南进行更新。年，各级政府通过信息公开目录公开信息条，其中:市级条，县级条。在省政府组织的年度贵州省政府系统门户网站绩效评估中，市人民政府网站获得全省第二的成绩，实现了“增比进位”。 图3：市政府门户网站“政务公开”专栏建设情况 2.升级书记市长——群众直通交流平台。完成书记市长——群众直通交流平台改版升级，提高了网民诉求办理工作效率和办理质量。全年通过“书记市长——群众直通交流平台”收到投诉咨询件件，受理件，办结件，受理率98.95%，办结率98.95%，其中：书记市长信箱收到件，均受理办结，受理率、办结率%。 3.做好惠民平台数据保障工作。根据《省人民政府办公厅关于加强惠民政策资金信息公开平台数据保障的通知》（黔府办发电〔〕号）要求，我市对工作做了安排，明确责任。据统计，全市共有家单位开通激活用户，累计操作次数次，在政务服务中心及乡镇便民服务中心设立惠民平台查询终端台。 图4：通过在政务服务大厅设立惠民资金触摸屏查询终端——方便群众查询惠民资金项目，强化监督。 4.抓好“两微一端”建设。我市建立了“微六盘水”、“微凉都”等政务微博，建立了市政府门户网站手机客户端APP、今日凉都客户端APP。全市各级各部门共开通政务微博45个，政务45个。年，微博、累计公开信息条。 图5：加强“两微一端”建设 5.设置政府信息公开查阅点。全市共设立政府信息公开查阅点数个，其中：市级81个，县级83个。 （四）扶贫信息公开情况。通过政府网站、政务公开栏、村务公开栏、召开村民大会及时公开中央、省、市有关扶贫政策及上年度减贫摘帽、减少贫困人口情况，公开各县（特区、区）、市直各责任部门年度减贫责任书等扶贫信息。全面开展精准扶贫工作，遍访补访回访贫困村个，贫困户18万户贫困人口50.99万人。年，通过政府网站主动公开扶贫信息条，通过公开栏公开扶贫信息50余期，编制印发《五定五看明白卡》、《精准扶贫政策问答一本通》等便民口袋书50余册，印发《贵州省大扶贫条例》00余册。广泛宣传扶贫开发政策，不断提升干部群众知扶贫、懂扶贫、会扶贫的能力水平。 图6：通过市政府门户网站重点领域专栏、市扶贫局网站公开扶贫信息。 图7：工作人员宣传扶贫工作，印发《贵州省大扶贫条例》、《精准扶贫政策问答一本通》等政策。 （五）会议及业务培训情况。年，各级各部门召开会议次，对政务公开工作进行了专题研究，把政务公开工作与经济社会发展工作同步研究、同步部署、同步推进。举办各类培训44次，累计培训人数余人次，培训对象为新任公务员及事业单位工作人员、各级各部门负责人及从事政务公开工作人员。 图8：加强业务培训——提升政务公开工作人员业务素质 （六）开展督促指导情况。一是把市直38家部门的政务公开工作纳入市直目标绩效考核；二是日常督促指导，年，印发电子政务应用情况通报12期，全市依申请公开办理情况通报3期，政府信息公开工作提示12期；三是深入39个部门对政务公开工作进行现场检查。 图9：加强督促指导 二、主动公开政府信息情况 年，全市主动公开政府信息条，其中，市级公开条，县级公开条。从公开的载体来看，通过政府公报公开条，政府网站公开条，政务微博公开条，公开条，其它方式公开条。从公开的类别来看，主要为组织机构、人事、计划总结、行政执法、价格与收费、政策文件、政府法制、政府会议、应急管理等信息以及行政权力清单、财政预决算及“三公经费”、减税降费等重点领域信息。 图10：全市主动公开政府信息情况 图11：不同载体公开政府信息情况 （一）围绕重点领域推进公开。 1.围绕深化改革推进公开。 推进权力清单和责任清单公开。对年市级行政审批事项进行清理，向社会公开市本级行政权力项，其中:行政许可项、行政处罚项、行政强制措施项、行政强制执行65项、行政征收41项、行政给付16项、行政确认28项、行政检查35项、行政奖励20项、其他行政权力项；公开年35个市直部门调整后的责任清单。各县（特区、区）政府公开本级行政权力项，公开个县（特区、区）直部门、69个乡（镇）责任清单。 推进“双随机一公开”。推行“双随机一公开”制度，全面公开“一单两库”及抽查情况、查处结果。全市各责任单位均完成“一单两库”录入工作。 推进企业信用信息公开。充分用好省企业信用信息“一张网”，推进信用信息公示系统建设，开通市县个单位共个用户，公开各类市场主体投资人信息条，行政许可信息条。各级工商市场监管部门共归集各类市场主体登记895户，处罚类信息条。建成“六盘水诚信网”，实现“六盘水诚信网”与“信用中国”网站和“贵州诚信网”连接工作，推动信用信息互联共享。 推进政务服务公开。在全省率先建成贵州省网上办事大厅六盘水站点并完成接入工作，公开办事服务事项项，网上可申报率达80%以上。建立市级政务服务信息化基础平台，实现网上服务与实体大厅服务、“面对面”服务与“网对网”服务、线上服务与线下服务相结合的新型政务服务模式。 加强公共企事业办事公开。市县各行业主管部门完善了公共企事业办事公开实施方案，对工作职责、行政审批事项、服务项目、收费依据及标准、政策法规、服务承诺等公开内容细化。积极推进转移落户人员的服务公开，公开户口迁移政策、居住证办理程序等信息余条。 2.围绕促进经济发展推进公开。 推进经济社会政策公开透明。一是围绕实施大扶贫、大数据“两大战略行动”，推进供给侧结构性改革、民生实事等方面政策措施及项目推进情况的公开力度；二是推进政府投资的重大建设项目信息公开，公开重大建设项目信息条，推介政府和社会资本合作项目（PPP）个。 推进公共资源配置领域信息公开。公开公共资源配置信息条。全面完成互联互通改革暨公共资源交易平台建设工作任务，通过“云上贵州”实现与全省其他中心互联互通。 推进减税降费信息公开。公开减税降费优惠政策信息余条，充分利用广播电视、报纸等媒体对减税降费政策进行宣传。 推进国有企业运营监管信息公开。公开国有企业运营监管相关信息余条。印发《六盘水市经济和信息化委授权监管企业运营监管信息试点工作实施方案》（六盘水经信通〔〕89号），选取一家监管企业启动公开试点工作，明确了信息公开原则、形式、时限及内容。 3.围绕民生改善推进信息公开。 推进社会救助信息公开。公开社会救助政策信息8条。公开年六盘水市城市低保对象综合统计报表、农村低保对象综合统计报表、临时情况救助统计报表、医疗救助情况统计报表等社会救助实施情况信息余条。 推进就业创业信息公开。通过新闻媒体、政府网站加大就业创业有关信息的宣传力度，报刊刊发信息余篇，广播电视台刊播信息余条，政府网站公开信息余条。 推进棚户区改造、农村危房改造、保障性住房信息公开。公开棚户区改造进展情况、保障性住房建设项目、农危房改造情况等信息条。制作发放年农村危房改造政策明白卡册，全面公开农村危房改造政府补助标准、危房等级评定标准、危改户贫困类别认定、政府补助申请程序及资金拨付方式等信息。 推进环境保护信息公开。公开环境执法、环境空气质量、水质检测、辐射安全、公报季报、重点污染源、建设项目环评、重点监控企业等信息余条。 推进教育卫生领域信息公开。公开—年“全面改薄”项目学校规划、全市-年“全面改薄”项目基本情况、义务教育划片、随迁子女入学等信息40余条。公开法定传染病疫情及防控信息条。公开食品药品监管信息27条。 4.围绕助力政府建设推进公开。 推进决策公开。建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，积极实行重大决策预公开，扩大公众参与。 深化审计结果公开。公开审计结果及审计整改情况信息12条。 推进预决算公开。公开市本级及家市级部门年财政预算和“三公”经费、家市级部门年财政决算和“三公”经费信息，公开县（特区、区）本级及家县级部门年财政预算及“三公”经费、家县级部门年财政决算及“三公”经费信息，实现了财政预决算及三公经费的全覆盖公开。 （二）建议提案办理公开情况。 按照《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》（黔府办发[]1号）要求，年，各级各部门向社会公开建议提案答复件，其中：人大建议件，政协提案件。 三、回应解读情况 积极回应社会关切。年，我市回应公众热点和重大舆情次（件），组织新闻发布会35场，政府网站在线访谈9次，微博回应10次，其它方式回应次。 加强政策解读。年，市政府主要领导在各类会议上及基层调研等场合宣讲解读重要政策50余次。各级政府网站开设“政策解读”专栏，发布政策解读信息条，其中：解读本市出台的政策40条。政务、新闻媒体发布政策解读信息62条。 强化民主监督。以县为主，推进政务公开民主监督，全市现有监督员人。年，累计开展监督4次，收集意见建议条。 四、办理政府信息依申请公开情况 年，全市共收到政府信息公开申请件，其中：当面申请7件，网络申请件，信函申请46件。申请公开内容主要涉及国土资源、危房改造、土地征收、征地补偿、用地规划、项目规划、环境、教育、卫生、工程建设、扶贫资金以及政府文件等方面信息。全市收到的件申请，均全部按法定时限答复，其中，依法延期答复15件。已答复申请中，属于已主动公开的范围58件，同意公开答复52件，同意部分公开答复10件，不同意公开答复8件（因涉及国家机密1件，不是《条列》所指政府信息6件，法律法规规定的其它情形1件），不属于本行政机关公开10件，申请信息不存在20件，告知做出更改补充3件。 图12：依申请公开件的主要申请方式 图13：全市依申请公开件答复情况 年，我市依申请公开实行免费制，不存在收费或减免费用的情况。 五、行政复议、行政诉讼情况 年，全市受理政府信息公开行政复议案件14件，均审结，其中：维持具体行政行为1件，被依法纠错12件，其它情形1件。 年，全市因政府信息为案由被提起行政诉讼案件11件，其中：维持具体行政行为3件、驳回原告诉讼请求2件，被依法纠错5件，其它情形1件。 图14：全市受理政府信息公开行政复议情况 图15：全市因政府信息为案由被提起行政诉讼情况 六、政府信息公开工作中创新方式及举措 （一）运用政府透明度测评手段推进政务公开工作。7月，我市发布了首次政府透明度测评结果，测评对象为各县（特区、区）政府、市级政府部门共43个单位。据了解，我市是省内首家开展政府透明度测评的市（州）政府。9月，为抓好测评结果运用，市政府召开了政府透明度测评专题会，市政府常务副市长尹志华要求各级各部门以实现人民群众期盼为目标，以高度的政治责任感,切实抓好抓实我市的政务公开工作，以公开促进政府自身建设、促进政府职能作风转变和促进廉政建设。 （二）加强政务公开机制建设。一是建立舆情收集和回应机制。建立了网上舆论监测预警、收集报告、分析研判、处置联动、权威发布等网络舆情应对机制，构建起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、部门分工负责的网络舆情处置工作格局；二是建立政策解读机制。制定了《六盘水市人民政府办公室关于加强重要政策宣传解读工作的通知》《六盘水府办发〔〕20号》，按照“谁起草、谁解读”的原则，建立了政策文件、规范性文件的解读机制；三是建立政府信息公开定期通报机制。每月对市级各部门的主动公开信息数、依申请公开及意见箱办理等情况进行通报；按季度定期分析依申请公开办理情况并及时对外公开。 七、存在的主要问题和改进措施 年，六盘水市政务公开工作取得了一定的成绩，但对照《条例》、上级的要求和公众的期望，还存在一些不足，主要表现为：一是部分机制亟待完善；二是政务公开工作的力度有待加强，公开范围需进一步扩大，公开的时效性有待提高；三是从事政务公开工作人员业务素质和能不适应当前政务公开形式需要和要求；四是依申请公开办理规范性需进一步加强。 下一步，我市将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的部署和要求，全力抓好政务公开工作的落实，打造政务公开“升级版”：一是进一步加强组织领导，坚持把政务公开作为一项重要任务纳入工作日程，细化工作责任和措施，及时解决工作中存在的问题；二是进一步完善政务公开工作制度、机制，补足短板；三是进一步加强政务公开工作的督促和检查，加强业务指导，督促各级各部门把政务公开工作落到实处；四是围绕重点和难点，结合实际，积极推进我市政务公开工作向深度延伸、广度拓展，不断提高我市公开的时效性和广泛性；五是加强业务培训，提升政务公开工作人员业务素质。 八、其它需要报告的事项与附表 （一）本年度无需要说明事项。 （二）附表。 六盘水市人民政府政府信息公开情况统计表 （年度） 统计指标 单位 统计数 一、主动公开情况 — （一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息1条） 条 其中：主动公开规范性文件数 条 41 制发规范性文件总数 件 41 （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 — 1.政府公报公开政府信息数 条 2.政府网站公开政府信息数 条 3.政务微博公开政府信息数 条 4.政务公开政府信息数 条 5.其他方式公开政府信息数 条 （三）建议提案办理情况公开情况 — 1.人大代表建议 2.政协提案 二、回应解读情况 — （一）回应公众热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次） 次 （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 次 1.参加或举办新闻发布会总次数 次 35 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次 3 2.政府网站在线访谈次数 次 9 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次 8 3.政府解读稿件发布数 篇 4.微博回信事件数 次 10 5.其他方式回应事件数 次 三、依申请公开情况 — （一）收到申请数 件 1.当面申请数 件 7 2.传真申请数 件 0 3.网络申请数 件 4.信函申请数 件 46 （二）申请办结数 件 1.按时办结数 件 2.延期办结数 件 15 （三）申请答复数 件 1.属于已主动公开范围数 件 58 2.同意公开答复数 件 52 3.同意部分公开答复数 件 10 4.不同意公开答复数 件 8 其中：涉及国家秘密 件 1 涉及商业秘密 件 0 涉及个人隐私 件 0 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件 0 不是《条例》所指政府信息数 件 6 法律法规规定的其他情形 件 1 5.不属于本行政机关公开数 件 10 6.申请信息不存在数 件 20 7.告知作出更改补充数 件 3 8.告知通过其他途径办理数 件 0 四、行政复议数量 件 14 （一）维持具体行政行为数 件 1 （二）被依法纠错数 件 12 （三）其他情形数 件 1 五、行政诉讼量 件 11 （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件 5 （二）被依法纠错数 件 5 （三）其他情形数 件 1 六、举报投诉数量 件 0 七、依申请公开信息收取的费用 万元 0 八、机构建设和保障经费情况 — （一）政府信息公开工作专门机构数 个 74 （二）设置政府信息公开查阅点数 个 （三）从事政府信息公开工作人员数 人 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） 人 8 2.兼职人员数 人 （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） 万元 63.92 九、政府信息公开会议和培训情况 — （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 次 （二）举办各类培训班数 次 44 （三）接受培训人员数 人次 赞赏 长按向我转账 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