中国共产党六盘水市第七届委员会第十次全体会议认真讨论研究，就学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神，作出如下决定。

一、深刻认识党的十九届四中全会的重大意义

党的十九届四中全会于年10月28日至31日在北京举行，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明并作重要讲话。

党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

全会通过的《决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题。深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记对《决定（讨论稿）》作的说明，高屋建瓴、视野深邃、内涵丰富，深刻阐明了党中央作出《决定》的深谋远虑，为我们学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会《决定》精神提供了根本方法。

学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九届四中全会精神，对于动员全市各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，按时高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、同步开启建设社会主义现代化国家新征程，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，增强政治自觉，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，精心组织学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神，引导全市上下把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度，充分发挥中国特色社会主义制度优越性，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出六盘水贡献。

二、准确把握党的十九届四中全会的精神实质

学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神，首要任务是准确把握习近平总书记重要讲话以及全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署等的精神实质。

（一）准确把握习近平总书记在全会上的重要讲话精神。习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话，回顾总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对贯彻落实全会精神提出明确要求。讲话高瞻远瞩、总揽全局，求真务实、守正创新，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，把讲话提出的新思想新观点新要求落实到行动上、贯彻到工作中。

（二）准确把握中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就。党的十九届四中全会明确指出，中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安定、国家统一提供了有力保障。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握中国特色社会主义道路是引领中华民族实现伟大复兴的唯一选择，坚定中国特色社会主义制度自信，牢牢抓住大有可为的历史机遇，在新时代的长征路上不断谱写六盘水发展新篇章。

（三）准确把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势。党的十九届四中全会明确提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。全会立足历史和现实，从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，自觉与中国特色社会主义系列制度对标对表，提高制度执行力，确保中央决策部署在六盘水落地生根、开花结果。

（四）准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标。党的十九届四中全会鲜明提出了总体要求，强调必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。制定了总体目标，提出到我们党成立年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握推进国家治理体系和治理能力现代化的战略安排，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打好“三大攻坚战”，深入推进“三大战略行动”，牢牢守好发展、生态和安全“三条底线”，纵深推进全面从严治党，用创新的办法解决治理中的新问题，不断提高六盘水治理实效。

（五）准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重点任务。党的十九届四中全会聚焦支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，从13个方面进行了部署，包括坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务；坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一；坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体；坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握这些重点任务是发挥我国制度优势、提高国家治理水平的主攻方向和着力点，自觉结合部门职能职责，加强研究，不断创新实践，让中国特色社会主义制度优势在六盘水大地得到充分展现，努力走出一条符合时代要求、富有六盘水特点的治理体系和治理能力现代化之路。

三、持续掀起学习宣传党的十九届四中全会精神的热潮

全市上下要按照党中央的统一部署和省委、市委的要求，科学谋划、精心组织，广泛开展形式多样的学习宣传活动，推动学习宣传覆盖到全市各级党组织和全体党员，确保党的十九届四中全会精神厚植基层、入脑入心。

（一）扎实组织学习培训。把学习党的十九届四中全会精神作为理论武装工作的重点任务，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习内容，作为各级党委（党组）理论学习中心组的重点学习内容，作为党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。市委举办学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨班，各地各部门要采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等形式，将全会精神迅速传达到每一名党员。集中一段时间对全市县处级以上领导干部进行全员轮训，分期分批对全市科级以上领导干部进行轮训。注意抓好离退休人员、新经济组织和新社会组织从业人员、流动人口中党员的学习。要用好中央指定书目和辅导材料、用好“学习强国”等学习平台开展学习培训。

（二）广泛开展集中宣讲。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展党的十九届四中全会精神宣讲活动。市委组建党的十九届四中全会精神宣讲团，结合主题教育“五个一”活动，迅速分赴县、乡和各系统开展宣讲。各县（市、特区、区）党委、六盘水高新区党工委要抽调骨干力量组成宣讲团，深入机关、企业、乡村、学校、社区开展宣讲。做好面向党外人士的宣讲工作。要发挥领导干部表率作用，全市各级党政军群主要负责同志要带头宣讲。要把宣讲党的十九届四中全会精神与宣讲党的路线方针政策、社会主义核心价值观、脱贫致富知识技能、增强能力本领结合起来，充分发挥新时代文明实践中心、新时代学习大讲堂、新时代农民（工人、市民）讲习所、县级融媒体中心、网络宣传媒介等宣传阵地作用，突出对象化、分众化、互动化宣讲，增强宣讲的针对性有效性、吸引力感染力。

（三）统筹抓好媒体宣传。全市各级各类新闻媒体要把宣传党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，制定具体方案，创新手段方法，开展全方位、广覆盖、多层次的宣传，推动党的十九届四中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，确保全会精神传达到每一个党支部、每一名党员干部群众。市级主要媒体要拿出重要版面、重点时段，开设专题专栏，着力推出一批有分量的深度报道、通讯综述、评论言论、权威专访等。要坚持网上网下宣传一体推进，注重运用微博、