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近日，贵州六盘水市中级人民法院召开新闻发布会，通报立案登记制及行政案件相对集中管辖改革情况。人大代表、政协委员、特约监督员及法制生活报、贵州都市报、贵阳晚报、六盘水日报、乌蒙新报等媒体记者受邀参加新闻发布会。 5月1日起，立案登记制和行政案件相对集中管辖改革全面施行。为有序规范推进改革工作，六盘水市中级人民法院成立改革实施领导小组，对全市法院改革工作进行指导协调。两级法院采取强化学习培训、配齐配强人员、规范工作程序、落实服务措施、维护立案信访秩序、加强指导、加强调研宣传力度等多项举措，确保改革顺利推进。根据行政案件相对集中管辖改革方案，钟山区法院管辖原水城县（含红桥新区、钟山经济开发区）、六枝法院管辖的一审行政诉讼案件；水城县法院管辖原钟山区（含水月园区）、盘县人民法院管辖的一审行政诉讼案件。盘县、六枝法院的行政审判庭仍予保留，主要负责审理辖区内两类适用简易程序审理的一审行政诉讼案件及非诉讼行政执行案件的审查等相关工作，同时协助、配合集中管辖法院做好本地区行政案件的协调处理工作。 5月1日至5月31日，全市法院共登记立案件，与去年同期相比上升31.29%。行政案件收案情况是：市法院收案18件，收案数同比增长12.5%；水城县法院收案35件，其中交叉管辖盘县32件（受案数接近盘县法院年全年受案数39件）、钟山区3件，收案数同比增长%；钟山区法院收案24件,其中交叉管辖水城县11件，六枝特区13件（超过六枝特区法院年全年受案数10件），收案数同比增长%。 立案登记制和行政案件相对集中管辖改革实行一个多月来，出现了一些新情况新问题。一是审判任务加重。众多涉及土地征收、房屋拆迁、企业改制等引发的群体性纠纷大量进入法院，立案和审判的压力进一步增大，原有的“案多人少”矛盾更加突出；二是审理难度加大。符合法律规定的行政起诉和刑事自诉，人民法院都要依法立案和审理。如不能妥善审理，既不能解决当事人的诉求，又容易形成大规模的连锁反应，将对社会稳定造成巨大压力；三是宣传尚未完全到位。一些群众对登记立案的范围存在误解，有不少群众认为所有起诉，法院都能立案，对不属于法院主管范围的事由，也要求法院“有案必立”；四是行政案件大量增加。立案登记制实施以后，人民法院降低了行政起诉的门槛，由于非诉讼解决纠纷渠道不畅、法律维权渐入人心、法律政策不完善和有关部门处理纠纷不当等原因，大量的行政纠纷案件进入法院；五是集中管辖法院行政案件数量大幅上升，加之《行政诉讼法》修订后已正式实施，案件类型增多、新类型案件不断涌现、案件审理难度加大、个案工作量增加，“案多人少”矛盾凸显；六是集中管辖法院异地送达、调查、协调、异地庭审制度的实施，导致办案难度增大，集中管辖法院的办案成本增加。 下一步，六盘水两级法院将严格按照改革部署，从八个方面深入推进立案登记制和行政案件相对集中管辖改革。一是完善诉讼便民利民机制。积极推行网上立案、预约立案、巡回立案，为当事人行使诉权提供便利；二是完善多元化纠纷解决机制。进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制，充分发挥行政调解、人民调解、行业调解的作用，有效化解矛盾纠纷；三是完善繁简分流、先行调解工作机制。探索建立民事案件庭前准备程序，强化审前案件管理和程序管控，让更多的案件解决在审前。四是严厉制裁违法滥诉。对当事人之间恶意串通，或者冒充他人提起的虚假诉讼，均予以驳回，并给予司法处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。五是加强立案监督。强化内部监督的同时，自觉接受人大、政协、检察机关、媒体及群众的监督，对有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等行为，依法依纪严肃追究有关责任人员和主管领导的责任；六是配齐、配强集中管辖法院行政审判人员；七是加大对集中管辖法院行政审判业务的培训以及立案、审判工作的指导力度；八是在实施相对集中管辖过程中，加强与行政机关的沟通、协调，争取党委、政府的支持。 （来源：中国网） 新闻 责任编辑：李春雨 值班主任：斯雪松 总值班：任舟影 赞赏 |
